Критерии отнесения объектов к I, II, III и IV категориям

Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий и постановка предприятий на государственный учет.

Правительство РФ выпустило постановление от 28 сентября 2015 г. N 1029 “Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий”.

На основании указанного документа в зависимости от вида деятельности, типа производства, установленного и применяемого оборудования определяется категория предприятия.

1 категория

К 1 категории относятся предприятия, занимающиеся непосредственно добычей сырой нефти, различных руд, производством кокса, нефтепродуктов, неметаллической минеральной продукцией (стекловолокно, керамические изделия, цементный клинкер, известь), бумаги, картона, целлюлозы, мяса и мясопродуктов, жиров, молочной продукции, разведением птицы, выращиванием свиней, металлургией, снабжением электроэнергией и газом, по обработке и утилизации отходов.

2 категория

Данную категории определяют следующие виды деятельности: добыча сырой нефти, различных руд, производство кокса, нефтепродуктов, неметаллической минеральной продукцией (стекловолокно, керамические изделия, цементный клинкер, известь), бумаги, картона, целлюлозы, мяса и мясопродуктов, жиров, молочной продукции, разведение птицы, выращивание свиней, сбор и обработка сточных вод, металлургией, снабжением электроэнергией и газом, обработка и утилизация отходов, эксплуатация ядерных установок, но с более низкими производственными мощностями, нежели у 1 категории. Отдельно выделены объекты, являющиеся:

• портом, расположенным на внутренних водных путях РФ (допускающим проход судов водоизмещением 1350 тонн и более);
• морским портом;
• объектом, предназначенным для приема, отправки воздушных судов и обслуживания воздушных перевозок (при наличии взлетно- посадочной полосы длиной 2100 метров и более);
• объектом инфраструктуры железнодорожного транспорта.

3 категория

К объектам III категории, то есть оказывающим незначительное негативное воздействие на окружающую среду, отнесена эксплуатация исследовательских ядерных установок нулевой мощности, радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категории.

4 категория

К объектам IV категории будут отнесены объекты при наличии одновременно следующих критериев:

• наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, при отсутствии выбросов веществ I, II классов опасности, радиоактивных веществ;
• отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

Порядок отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к разным категориям продиктован необходимостью разделения указанных объектов для их учета и занесения в государственный реестр.

На основании ст. 69 Федерального закона № 7-ФЗ государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Реестр представляет собой государственную информационную систему, создание и эксплуатация которой осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 7-ФЗ, законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами. Порядок создания и ведения указанного реестра устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года № 572 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду».

Согласно ст. 69.2 Федерального закона № 219-ФЗ должна осуществляется постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду путём подачи заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Форма заявки о постановке на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

Обращаю ваше внимание, что форма заявки утверждена Приказом от 23 декабря 2015 года N 554 (с изменениями на 27 сентября 2016 года).

Порядок формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие и их присвоения регулируется Приказом Минприроды России от 23.12.2015 № 553.

Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 10 дней со дня получения заявки обязан осуществить постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением ему кода и категории и выдать юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю свидетельство о постановке на государственный учет этого объекта.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую, актуализация учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую, и снятие с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую, осуществляются бесплатно.

По результатам деятельности по категорированию и постановке на учет:Определен оператор Реестра – Росприроднадзор;

Создана информационная система – Государственный реестр объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

Обеспечены:

• техническое функционирование Реестра;
• поддержка органов субъектов РФ по техническим и информационно-методическим вопросам ведения региональных Реестров;
• работа личных кабинетов природопользователей, должностных лиц Росприроднадзора и его территориальных органов, органов субъектов РФ;
• открытый доступ к информации об объемах воздействия предприятий (выбросы, сбросы, отходы).

Объекты поставлены на государственный учет. В ходе постановки на учет предприятия:

• разделены на 4 категории;
• определена поднадзорность объекта (федеральный или региональный уровень);
• выделены предприятия I категории, которым будут выданы комплексные экологические разрешения (КЭР);
• сформирован перечень 300 пилотных объектов.